全國人大憲法和法律委員會在本次三審中研究了被稱為醫(yī)療行業(yè)“母法”的《基本醫(yī)療衛(wèi)生和健康促進(jìn)法》，建議修改如下：

重點支持縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)

鑒于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱,，草案第二次審議草案提出,，應(yīng)優(yōu)先支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展，采取多種措施提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

三個審稿,，這是一個小更精致,，和兩個機(jī)構(gòu)的明確責(zé)任：國家,，它應(yīng)該是衛(wèi)生服務(wù)資源的合理規(guī)劃和配置,，并采取多種措施，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的以下優(yōu)先發(fā)展縣級,。 于縣級以上地方人民政府,，衛(wèi)生服務(wù)資源應(yīng)納入政府舉辦的地區(qū)，因地制宜建立合作機(jī)制,，醫(yī)療服務(wù),，醫(yī)療團(tuán)體等的協(xié)同作用。

02開展遠(yuǎn)程診療,、遠(yuǎn)程影像診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)

在草案第二次聽證會上,，常委會委員建議政府開發(fā)和應(yīng)用醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的覆蓋面,，滿足人民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求,。 第三次審查通過了上述觀點，增加了以下規(guī)定: 國家推動信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用,，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療,、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程影像診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),，建立在線到離線的一體化醫(yī)療服務(wù)模式,。

03.社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受與公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的優(yōu)惠政策..

在-今年6月中旬，公布之后,，包括四個部委,，包括聯(lián)合聲明，國家衛(wèi)生委員會的“關(guān)于推進(jìn)規(guī)范的持續(xù)健康發(fā)展的社會建設(shè)的意見”：社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等治療,。

第三次審查還增加了促進(jìn)社會醫(yī)療服務(wù)健康發(fā)展的內(nèi)容,，即鼓勵社會力量組織的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制。同時規(guī)定,，社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的稅收,、財政補(bǔ)貼、土地使用等優(yōu)惠政策,。

04所醫(yī)院不得將合同醫(yī)療部門外包

與第二稿相比,，第三稿增加了“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”一章，明確規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條件,，并規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向外出租,、簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)，非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向出資人分配收入，禁止偽造,、涂改,、倒賣、出租,、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,。

與此同時，未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)無執(zhí)業(yè)的法律責(zé)任,，增加了三個審稿誰偽造,，變造，買賣,，出借或者執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)向投資者分配收入和其他處罰違法行為。

草案三還規(guī)定,，縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改正,，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下罰款,；違法所得不足1萬元的,，按1萬元計算；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分,。

在老年人中預(yù)防常見疾病已列入美國基本公共衛(wèi)生服務(wù)計劃

在草案第二次審議中，有四點體現(xiàn)了弱勢群體的關(guān)注,，一是為老年人和孤兒,、殘疾兒童提供醫(yī)療保健服務(wù)。

對此,，三個審稿的內(nèi)容更多地,，添加了許多相關(guān)的健康老齡化的規(guī)定，不僅是國家發(fā)展和老年保健,，省級人民政府要健康管理和預(yù)防老年人的常見病進(jìn)入的規(guī)定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,，還需要各級政府應(yīng)開展多種形式的健康教育，老年人,，老年人普及健康知識,，提高認(rèn)識自我照顧老人，采取措施,，改善老年人的健康服務(wù),。

也就是說，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展老年人健康管理,、常見病防治等項目所需資金將主要由政府承擔(dān),，城鄉(xiāng)居民可直接受益,。

06鼓勵發(fā)展長期護(hù)理 * * 

長期護(hù)理制度是解決老年人護(hù)理資金來源的重要制度保障?！伴L期照料”一詞已被國務(wù)院寫入法律,。其內(nèi)容明確，國家大力開展長期護(hù)理保障工作,，鼓勵發(fā)展長期護(hù)理,，滿足老年人、殘疾人等基本護(hù)理需求,。

據(jù)悉,，長期護(hù)理**主要人口的長期殘疾保險狀況，重點解決涉及到醫(yī)療保健和護(hù)理的人口成本的基本生活,，它被視為養(yǎng)老，醫(yī)療,，工作工傷,，失業(yè)和生育五項社會的關(guān)注“第六險”之外**。

07實驗醫(yī)學(xué)研究應(yīng)遵循的倫理標(biāo)準(zhǔn)

近年來,，國內(nèi)相關(guān)科學(xué)和醫(yī)學(xué)研究倫理事件受到國內(nèi)外社會的關(guān)注,。 在這方面，草案第三次審查明確指出,，藥品,、醫(yī)療器械臨床試驗和其他實驗性醫(yī)學(xué)研究的開發(fā)應(yīng)遵守醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，并獲得知情同意和倫理審查同意,。

第三次審查還明確了醫(yī)療衛(wèi)生人員違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的法律責(zé)任..醫(yī)療衛(wèi)生人員在開展醫(yī)學(xué)研究或者提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中不履行告知義務(wù)或者違反醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)對醫(yī)療從業(yè)人員,、護(hù)士管理和預(yù)防,、處理醫(yī)療糾紛給予行政處罰。

08的醫(yī)療設(shè)備的更為嚴(yán)格的監(jiān)管

 加大監(jiān)管力度,，加強(qiáng)醫(yī)療器械管理,，制定完善醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高醫(yī)療器械行業(yè)的有效水平,。